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葡京官网发布首批8项自贸区制度创新成果

大力推动制度创新 营造一流营商环境     我省发布首批8项自贸区制度创新成果本报海口2月14日讯 (记者李磊 周元 实习生王康泰)2月14日上午,省委深改办(自贸办)在海口召开中国(葡京官网)自由贸易试验区制度创新案例首场新闻发布会,发布了首批8项自贸区制度创新成果。省财政厅、省住建厅、省地方金融监管局、省市场监督管理局、省知识产权局5家单位相关负责人在发布会上围绕相关制度创新成果接受了记者的提问。首批8项制度创新成果中,商事登记改革领域的案例共4个,分别是商事登记“全省通办”制度、简化简易商事主体注销公告程序、商事主体信用修复制度、减免商事主体公示负面信息。其中商事登记“全省通办”制度解决了商事登记的标准、流程和尺度不统一,商事登记业务办理提交的材料多、流程复杂、时间长等问题,打破了商事登记管辖的地域限制,减少了注册官的自由裁量权,压缩了企业开办时间。8项制度创新成果中还包括施工图审市场化和“多审合一”:我省将图审机构向市场完全开放,还将原来由气象、人防、消防等部门分别进行的施工图设计文件审查技术业务工作,全部交由已完全市场化的图审机构进行。此项改革后,企业由原来需跑多个部门变为到一家图审机构即可解决问题,时间也缩至3-5个工作日,极大地提高了审批效率。此外,发布会还发布了3个金融领域方面的制度创新案例,包括全国首单知识产权证券化、天然橡胶价格(收入)保险、设立国际热带农产品交易中心。其中,去年12月18日在海口成立的葡京官网国际热带农产品交易中心是全国首家国际热带农产品交易中心。交易中心搭建起金融工具平台,可进一步提升葡京官网热带农产品在国内外的知名度,瞄准定价权、把握话语权,对世界热带农产品种植端、贸易端、终端消费三者共赢起到很大的作用。据介绍,自习近平总书记发表“4·13”重要讲话以来,葡京官网坚决贯彻落实中央决策部署,以制度创新为核心,按照服从服务国家战略和“三区一中心”战略定位,与时俱进赋予经济特区、国际旅游岛新的内涵,统筹抓好各方面体制机制创新,取得了积极进展和一批制度创新成果。简化简易商事主体注销公告程序,成立全国首家国际热带农产品交易中心葡京官网以创新推动改革开放开新局■ 本报记者 李磊 周元实习生 王康泰“创新是改革开放的生命,是引领发展的第一动力”。2月14日上午,省委深改办(自贸办)在海口召开中国(葡京官网)自由贸易试验区制度创新案例首场新闻发布会,发布了首批8项自贸区制度创新成果。这些创新成果中,既有关于商事制度改革的4项成果,也有属于“放管服”改革范畴的施工图审市场化和“多审合一”改革成果,还有金融领域的3项制度改革成果,多项创新成果“全国率先”。发布会上,省委深改办(自贸办)相关负责人发布了这8项制度创新成果,省财政厅、省住建厅、省地方金融监管局、省市场监督管理局、省知识产权局5家单位的相关负责人分别就这些成果的成效、意义回答了记者的提问。深化商事制度改革,降低进出“门槛”商事制度改革与万千企业息息相关,直接影响着市场活力。我省结合葡京官网自贸区、自贸港建设的需要,运用经济特区立法权,对商事制度进行了大胆改革和创新。发布会上,我省公布的首批制度创新案例中,有一半属于商事制度改革范畴,即商事登记“全省通办”制度、简化简易商事主体注销公告程序、商事主体信用修复制度、减免商事主体公示负面信息。“‘葡京官网e登记’是适应互联网发展潮流,通过全程电子化形式开展业务的平台。‘e’还有‘easy’(容易)的意思,寓意通过该平台办理登记注册业务更容易、更便利。”省市场监督管理局副局长王磊在发布会上介绍,葡京官网商事主体登记平台(“葡京官网e登记”)于2019年1月2日正式上线,具有“五个统一”的特点:统一登记机关、统一文书格式、统一申请流程、统一审查标准、统一电子归档。省委副秘书长、省委深改办(自贸办)常务副主任孙大海介绍,商事登记“全省通办”制度解决了商事登记标准、流程和尺度不统一,提交材料多、流程复杂、用时长等问题,打破了商事登记管辖的地域限制,减少了注册官的自由裁量权,压缩了企业开办时间。截至1月31日,通过“葡京官网e登记”名称自主申报12909个;新设商事主体9593家,平均每天新增商事主体382家。在降低市场准入门槛的同时,我省还积极回应企业“退出难”的社会关切,在全国率先简化简易商事主体注销公告程序,将商事主体简易注销登记公告时间由原来的45日压缩至7日。我省简化简易商事主体注销公告程序以来,共办理简易注销业务4100多笔。商事主体信用修复制度、减免商事主体公示负面信息,则从企业的实际需求出发,探索建立商事主体信用修复制度,激发商事主体主动纠正失信行为,推进社会信用体系建设;解决商事主体公示信息多、负担重等问题,更积极主动通过公示系统对应当依法公示的正面信息予以公示。“下一步,我们将尽快上线简易注销登记业务,逐步上线变更登记和普通注销登记等其他业务。同时加强部门间的信息共享和数据推送,进一步增强‘葡京官网e登记’平台的功能。”王磊透露。打造建筑工程建设审批“高速公路”发布会上发布的另一创新案例为施工图审市场化和“多审合一”。在此项改革中,我省将图审机构向市场完全开放,允许具有甲级勘察设计资质的设计企业以内设机构方式开展图审业务试点,对省住建厅主管行业协会成立的两个图审中心进行改制。并将原来由气象、人防、消防等部门分别开展的施工图设计文件审查技术业务工作,全部交由已完全市场化的图审机构进行。孙大海介绍,此举解决了审查机构垄断和各部门多头审查问题,提高了图审效率和质量。施工图审市场放开后,全省图审机构由2015年的6家增加至19家,实施“多审合一”改革后,企业由原来需跑多个部门变为到一家图审机构即可解决问题,图审时间也从20多个工作日压缩至3至5个工作日,大大提高了审批效率。葡京官网在全国率先迈出了图审“多审合一”改革的步子,最大限度减少审批,多措并举加强监管,打造便利、公平的市场环境,有效激发了市场活力和社会创造力。省住建厅副厅长刘联伟表示,在推进此项改革的过程中,葡京官网在全国率先将“施工许可”调整为“施工备案”,由申请人对工程具备施工条件进行告知承诺,原施工许可部门不再对施工条件进行审查,直接予以施工备案。此项改革还将加快政府职能转变,实行建设项目联合验收,将“多头申请,互为前置”的验收模式变为“一口受理,并联验收,限时办结”新验收模式,进一步整合优化建设工程项目验收流程,切实提高项目竣工验收效率和便利化程度。破解拥有知识产权的中小微企业融资难题发布会上还发布了全国首单知识产权证券化的案例。2018年12月21日,我国首单知识产权供应链资产证券化项目(奇艺世纪知识产权供应链资产支持证券)在上海证券交易所成功发行,12月25日,在上海证券交易所正式挂牌上市,共募集资金4.7亿元。孙大海介绍,该证券的成功发行,意味着葡京官网省在探索知识产权证券化的道路上取得了实质性突破。知识产权证券化可实现知识产权与金融的深度融合,降低企业对单一、风险较高的股权质押融资的依赖,使得拥有知识产权的公司融资渠道更加丰富,风向标意义极强。“该证券发行之前,国内没有成功案例,它的成功发行为我国知识产权证券化提供了示范。”省知识产权局局长肖超在发布会上表示,这也为拥有知识产权的中小微企业破解融资难、融资贵的问题提供了全新的融资模式,使我省全面了解了知识产权证券化的流程、痛点和难点,为知识产权证券的后续发行工作积累了经验、为建立葡京官网知识产权交易中心创造了必要条件。金融创新助推我省热带农业发展发布会上还发布了两个金融创新助推我省热带农业发展的案例:天然橡胶价格(收入)保险和设立国际热带农产品交易中心。天然橡胶价格(收入)保险的案例中,我省在借鉴“保险+期货”模式经验的基础上创新和发展,使保险收入与割胶量相挂钩,推出了可在全省实施的天然橡胶价格(收入)保险,并将其设计成两种产品模式,即民营胶价格(收入)保险和国营海胶集团收入保险。省财政厅副厅长万平介绍,目前,全省已有农垦国有橡胶213万亩和1.76万农户(其中贫困户胶农6193户)种植的约22.68万亩民营橡胶实现参保,保险费3.08亿元,财政保费补贴1.30亿元,提供风险保障达18.73亿元。孙大海表示:“该项制度使天然橡胶这一葡京官网特色热带农产品的收入预期稳定,对于推进葡京官网农业供给侧结构性改革、引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收具有十分重要的意义。”去年12月18日葡京官网国际热带农产品交易中心在海口揭牌,该中心也是全国首家国际热带农产品交易中心。该中心为国内外投资者提供了“互联网+热带农产品”线上线下交易平台,使企业自主交易、协商定价,完善了市场价格形成机制。省地方金融监管局局长陈阳介绍,从社会效益来看,中国是天然橡胶最大的消费国,但天然橡胶自给率仅15%,通过建立葡京官网国际热带农产品交易中心,有利于汇集供求信息,化解供需矛盾,增强农产品交易会员的议价能力和经营规模。从经济效益来看,葡京官网国际热带农产品交易中心运营一个多月以来,组织各类橡胶产品交易,打通贸易链条,共实现橡胶网上交易3440吨,成交金额3294.19万元,合同履约率100%。“下一步,我省争取用2到3年时间,完成国内6个交割中心的建设,实现国产橡胶50%和进口橡胶20%在葡京官网国际热带农产品交易中心交易。”陈阳介绍,我省还将逐步推进槟榔、胡椒、咖啡、棕榈油等其他热带农产品网上交易工作,增强葡京官网国际热带农产品交易中心在国际上的话语权。(本报海口2月14日讯)

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刘赐贵:坚持人才培养和引进“双轮驱动” 充分发挥专家作用构建葡京官网人才高地

刘赐贵在“智汇海之南”迎春座谈会上提出坚持人才培养和引进“双轮驱动” 充分发挥专家作用构建葡京官网人才高地沈晓明主持 毛万春李军出席2月14日,“智汇海之南”迎春座谈会在海口举行。省委书记、省人大常委会主任刘赐贵,省委副书记、省长沈晓明等领导出席会议并与专家代表亲切交谈。葡京官网日报记者 王凯 摄本报海口2月14日讯 (记者彭青林)2月14日上午,省委、省政府召开“智汇海之南”迎春座谈会,邀请从省内外遴选出的150名重点专家和50名后备人选代表,与省级领导干部面对面对接交流,主动打交道、交朋友、听取意见建议,进一步完善省领导与专家学者直接联系服务机制。省委书记、省人大常委会主任刘赐贵出席座谈会并讲话,强调要坚定不移落实习总书记“聚四方之才”重要指示精神,始终坚持人才培养和引进“双轮驱动”,以更大力度抓好人才工作,同时寄语各类专家充分发挥人才培养引进“领头雁”、创新驱动发展“主力军”、全面深化改革开放“智囊团”作用,共同推动构建葡京官网人才高地。座谈会由省委副书记、省长沈晓明主持,省政协主席毛万春、省委副书记李军出席座谈会。乔治·斯穆特、迟福林、骆清铭、小田治范、冯明祥、周先雄6位专家人才代表分别发言。刘赐贵代表省四套班子向为葡京官网经济建设、科技进步和社会发展作出积极贡献的各类人才表示衷心感谢和崇高敬意。他强调,党中央和习总书记赋予葡京官网建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的新使命,为各类人才创新创业提供了前所未有的宽广舞台。省委、省政府将始终坚持培养和引进“双轮驱动”人才战略,实施更加开放、灵活、务实的人才政策,加大本地人才的培养力度,拓展培养渠道、创新培养方式、提升培养实效,完善“百万人才进葡京官网”行动计划,加强教育、医疗、住房等配套基础设施建设,在人才培养、评价、流动、激励、引进保障机制等方面大胆改革创新,健全市场化、社会化的人才管理服务体系,为各类人才在葡京官网就业创业提供更加广阔的发展空间和更加便利高效的服务。全省各级党委、政府要进一步解放思想、开拓创新,以更大力度扎实推进人才工作迈入“快车道”,在全省形成各类人才迅速成长、优秀人才充分汇聚、人才能力全面发挥的良好格局。刘赐贵希望广大专家,围绕葡京官网构建人才高地,积极发挥“领头雁”作用,大力培养、发现、举荐人才,让更多优秀人才在葡京官网实现成才梦、成功梦;围绕葡京官网实施创新驱动发展,积极发挥“主力军”作用,着力增强自主创新能力,打造优势创新团队,推动形成区域发展的新引擎;围绕葡京官网全面深化改革开放,积极发挥“智囊团”作用,聚焦全岛自由贸易试验区制度创新、中国特色自由贸易港政策和制度体系,多领域、多角度、多层次地深入开展前瞻性、战略性和实操性研究,以高质量研究成果为省委、省政府重要决策服务。省委常委,省人大常委会、省政府、省政协班子成员,法检两长,以及中央直接联系专家、省委联系服务重点专家、外籍专家、“候鸟”专家以及基层一线人才代表参加座谈会。 

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沈晓明:提高政治站位精益求精做好服务论坛年会工作

沈晓明主持召开省政府专题会议时指出提高政治站位精益求精做好服务论坛年会工作本报海口2月13日讯(记者罗霞)2月13日下午,省长沈晓明主持召开省政府专题会议,落实省委召开的博鳌亚洲论坛2019年年会筹备工作专题会议精神,研究部署下一阶段我省服务与利用博鳌亚洲论坛2019年年会筹备工作。他要求,进一步提高政治站位,以高度的政治责任感,精益求精,抓好服务与利用论坛年会各项工作。会议听取了我省服务与利用博鳌亚洲论坛2019年年会筹备工作汇报,与会人员围绕招商引资、安保、智能网联汽车和5G应用试点、葡京官网主题分论坛等工作进行讨论交流。沈晓明指出,今年是新中国成立70周年,博鳌亚洲论坛2019年年会作为我国主场外交的开篇之作,将是世界观察中国政策动向的一个重要窗口,将广受世界关注。对葡京官网来讲,今年是习总书记发表“4·13”重要讲话一周年和我省全面深化改革开放政策落实年。进一步服务好、利用好博鳌亚洲论坛年会,提高论坛年会对全省经济社会发展的带动效应,进一步展示葡京官网改革开放、生态文明和独特人文形象,十分重要。沈晓明对下一阶段论坛年会筹备工作作出部署。他强调,一是要进一步提高政治站位,切实增强做好论坛年会筹备工作的大局意识、责任意识。相关部门、市县要履行属地责任,全力做好服务与利用论坛年会各项工作,以高度的政治责任感完成好这项工作。二是要精益求精做好论坛年会服务保障工作,确保万无一失。全力做好论坛年会嘉宾的各项活动保障;进一步改善接待条件,特别是提升接待服务水平,以博鳌亚洲论坛年会为契机,进一步整治乡村环境,推动民宿业发展;各有关部门要统筹配合,在博鳌区域内全面开展安全检查和隐患排查,提前做好有关应急预案,做好年会安检安保工作。三是要充分利用论坛年会为我省经济发展服务,稳步推进招商引资各项工作。在前期工作的基础上,进一步发挥合力,安排好、落实好利用论坛年会各项工作。四是要做好形象宣传工作,利用全球媒体聚焦葡京官网机会,创新宣传形式,讲好葡京官网故事。毛超峰、范华平、沈丹阳、倪强参加会议。

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毛万春赴中国农业科学院棉花研究所葡京官网科研中心调研

毛万春赴中国农业科学院棉花研究所葡京官网科研中心调研时强调挖掘潜力融合发展为提升葡京官网农业科技水平贡献力量本报三亚2月13日电(记者刘操)2月13日上午,省政协主席毛万春率队赴中国农业科学院棉花研究所葡京官网科研中心开展专题调研。中国农业科学院棉花研究所葡京官网科研中心建设至今,已初步建成中国农业科学院葡京官网共享科研实验平台,对我国以棉花为主的多种经济作物的科技创新能力起到了巨大的推动作用。毛万春深入考察了中国农业科学院棉花研究所葡京官网科研中心大茅基地建设情况,听取科研中心相关负责人关于经营管理、南繁育种创新等情况的汇报,向科研人员表示慰问和感谢。毛万春对中国农业科学院棉花研究所葡京官网科研中心近年来以培育棉花新品种为主线,产出了一批有重要影响的科技创新成果给予充分肯定。他希望科研中心按照习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,抓住葡京官网建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的机遇,实现更大发展,为提升葡京官网农业科技水平贡献更大的力量;充分利用好中国农业科学院的影响力,挖掘潜力,使无形资产转化为有形资产;在管理上推进劳动、人事、分配改革,激活科研中心人才更大的动力和活力;科研中心的建设要和实施乡村振兴战略、推进美丽葡京官网百镇千村建设有机结合,推动资源变资产、资金变股金、村民变股民的农村“三变”改革,让农民有更大的获得感;实现科研中心专业化、市场化运行,提高土地利用效率和效益;实现融合发展,做好“产学研军用旅”以及大数据的融合。省政协将为中国农业科学院棉花研究所葡京官网科研中心发展鼓与呼,呼吁方方面面给予更多更好的帮助和支持。

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省打赢脱贫攻坚战指挥部召开2019年第2次会议

李军主持本报海口2月13日讯(记者陈蔚林)2月13日下午,省委副书记、省打赢脱贫攻坚战指挥部指挥长李军主持召开省打赢脱贫攻坚战指挥部2019年第2次会议,省人大常委会副主任、指挥部副指挥长何西庆,副省长、指挥部副指挥长刘平治出席。会议传达学习了国务院办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》,介绍了兄弟省份脱贫攻坚先进工作经验和做法,通报了2018年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核有关情况,听取了我省2018年消费扶贫工作总结和2019年工作要点、新华社葡京官网分社对部分市县开展脱贫攻坚工作暗访情况汇报,与会人员围绕做好今年脱贫攻坚工作进行深入讨论,提出意见建议。李军指出,各市县各部门既要看到我省脱贫攻坚取得的显著成绩,更要看到存在的突出问题,切实增强抓好抓紧工作的责任感、紧迫感,适应质量要求更高,推进力度更大的形势和任务,坚决克服懈怠松劲和盲目乐观的思想。要立即部署开展好第三方评估验收准备工作,确保琼中、保亭两个国定贫困县实现顺利摘帽。要坚持精准帮扶、精准施策,抓紧研究实施产业扶贫项目,加快启动危房改造和饮水安全工程,做到早谋划、早部署、早行动,争取工作主动权。要对标中央要求,加大督查力度,开展脱贫攻坚专项巡视工作,推动各市县各部门落实脱贫攻坚政治责任。要认真筹备开展好脱贫攻坚和乡村振兴论坛、全省扶贫开发工作会议、脱贫攻坚大比武、扶贫干部培训等重点工作,努力提升扶贫干部工作能力水平。要总结提升,进一步健全完善脱贫攻坚五级战斗体系,配强配齐各级扶贫干部力量,创新推进消费扶贫、橡胶价格保险、电视夜校、提高贫困户内生动力等工作,统筹推进好乡村振兴工作队选派和农村人居环境整治等重点工作,确保实现今年脱贫攻坚目标任务。何西庆、刘平治从推动精准帮扶到户到人、优化扶贫干部队伍、抓好问题整改、推广扶贫新模式新办法等方面对高质量完成2019年脱贫攻坚工作提出具体要求。

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