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中央党史和文献研究院举行专题报告会

以永远在路上的韧劲和执着深入推进全面从严治党——中央党史和文献研究院举行专题报告会 2018年11月22日,中央党史和文献研究院举行专题报告会,邀请中央纪委国家监委驻中央办公厅纪检监察组组长舒国增同志讲授廉政党课。我院主持日常工作的副院长曲青山同志主持会议。报告会采取视频会议的方式在三个办公区同时举行,副院长吴德刚、孙业礼,院务委员陈晋、冯俊、魏海生、柴方国、徐永军、陈理,全院520余名在职党员干部参加会议。 舒国增同志的报告围绕“以永远在路上的韧劲和执着,深入推进全面从严治党”这一主题,结合近年来查办的典型案例,以“10个莫以为”对标中央要求,深刻剖析和总结当前带有倾向性的模糊认识和错误思想的成因及危害、教训与启示,告诫大家什么可以为、什么不可为,促使党员干部以案为鉴、深化认识、整肃思想、查错纠偏,深刻指出:第一,莫以为反腐败会紧一阵、松一阵,就想喘口气、歇歇脚,必须一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。必须按照力度不减、尺度不松、持之以恒、久久为功的要求,坚持全面从严治党不松劲、不停步、再出发,坚决巩固已经形成的反腐败压倒性态势,坚定夺取反腐败压倒性胜利的信心决心。第二,莫以为讲政治只是口头说说,或是光喊不练,必须突出政治建设,严明政治纪律和政治规矩,真正入脑入心、见诸行动。强调作为中央机关的党员干部,任何时候任何情况下,都必须在政治上站得稳、靠得住,对党忠诚老实,与党同心同德,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的行动,把“两个坚决维护”要求落到实处。第三,莫以为跨入中央机关门槛就像进了“保险箱”、能够“自来红”,必须持续加强党性修养,筑牢理想信念的根基。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提升自身素质,提高政治觉悟和政治能力,强化道德品行和作风养成,通过自身的不懈努力,切实做到“从心所欲不逾矩”。第四,莫以为头顶“光环”就可以搞特殊、耍特权,甚至恣意妄为,必须正确认识手中的权力,坚决摒弃特权思想和特权行为,自觉做到“三要三不要”,即:对待岗位要有荣誉感,不要有职业优越感;对待工作要有责任感,不要有人身依附感;对待法纪要有敬畏感,不要有身份特殊感。用好党和人民赋予我们的权力。第五,莫以为身处“清水衙门”就不会出问题,没有实权就不会犯错误,必须谨防思想滑坡、权力异化,坚决做到权责明晰、秉公行事。要真正在思想上确立起凡在中央机关工作的都有大大小小权力的观念,确立起有权就有可能犯政治错误、经济错误和其他错误的警惕性,确立起有权必有责、用权受监督的理念,这对于我们从政、为官、做人都是大有裨益的。第六,莫以为作风上的小事小节无伤大雅,小毛病就不会出事受追究,必须牢记千里之堤、溃于蚁穴,作风问题事关党的事业兴衰成败。要始终牢记党风党纪越往后抓得越严,监督执纪越往后力度越大,党中央对“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的整治越来越重视。第七,莫以为行事隐蔽、订立攻守同盟就能够蒙混过关,必须牢记天网恢恢、疏而不漏,聪明反被聪明误。提醒大家与人交往,要做到“君子之交淡如水”;发生问题后特别是组织约谈时,要相信组织、主动交代,不要抱有任何侥幸心理。如果事已至此,仍然执迷不悟,一错再错,等待着的必然是党纪国法的严惩。第八,莫以为有了制度规定就可以万事大吉、一劳永逸,走了工作程序就不会出问题,必须增强制度的刚性约束和执行力度。要紧紧围绕确权、用权、制权等环节,合理确定权力归属,划清权力边界,厘清权力清单,并据此制定一套符合本单位特点、可行有效的制度体系,用制度管权、管事、管人,全方位扎紧制度笼子。对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的要严肃处理,真正把制度立起来、严起来,使遵守制度、执行制度成为自觉。第九,莫以为独善其身、自己不违法就是好干部,必须牢记党员领导干部肩负的职责使命,切实做到守土有责、担当尽责。强调:全面从严治党没有“看客”,每一名党员干部都要参与其中,领导干部更要发挥表率作用、“头雁效应”。对一些苗头性、倾向性的行为,要严肃批评和及时纠正,对违纪问题必须要看得见、问清楚、指出来,该猛击一掌的时候,一定不要手软。“一岗双责”绝不是一句空话,要把自己摆进去,切实肩负起对干部教育、管理、监督的职责。第十,莫以为党建工作可有可无,是个“松紧带”,必须牢记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。指出:党建工作是全部工作的基础和引领。抓好党的建设这个统领性工作,一切工作都会带动起来。强调:加强基层组织建设是党建工作的重点。要认真学习新颁布的《中国共产党支部工作条例(试行)》,充分发挥党支部的政治功能和政治引领作用。指出:抓党的建设,必须严肃党内政治生活,尤其要做好思想政治工作,重视干部的思想状态,及时了解情况、掌握动态,帮助干部解决思想上的问题。要把调动干部的积极性、主动性、创造性放在第一位,建立正向激励机制,让干部看到只要想干事,能干事、干成事,组织上是不会埋没的。舒国增同志告诫大家,要从违纪违法典型案例中深刻汲取教训,摒弃错误认识。要用党章党规党纪的尺子给自己量一量、比一比,“上上发条”、敲敲警钟,时刻提醒自己莫碰红线、莫失底线,清清爽爽、规规矩矩、老老实实地工作和生活。特别是要胸怀“一念之真”、坚定理想信念;恪守“一念之诚”、对党绝对忠诚;保持“一念之纯”、做一个高尚和纯粹的人,在个人职业生涯中谨言慎行、如临如履,摒弃“一念之私”、禁绝“一念之差”、防范“一念之错”。 曲青山同志在总结讲话中就深入抓好全院全面从严治党和党风廉政建设提出5点要求:一是要进一步加强政治建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,严明政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”,牢固树立我院首先是政治机关的意识,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;二是要进一步加强纪律建设。继续抓好新修订的《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循;三是要进一步加强组织建设。各党支部要结合学习贯彻新颁布的《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实履行“一岗双责”,压紧压实全面从严治党“两个责任”。严格落实“三会一课”等基本制度,确保全面从严治党责任不折不扣落到实处;四是要进一步加强制度建设。要结合排查和防控廉政风险隐患,既要注意克服自身存在的“自来红”思想,也要严防“灯下黑”的问题,尽快形成系统配套的制度机制;五是要进一步加强监督执纪问责力度。机关纪委要坚持初始即严,严格监督执纪问责,要运用好监督执纪“四种形态”,加大监督力度,落实监督责任,及时了解掌握党员的思想动态,定期进行思想分析,抓早抓小,防微杜渐,消除监督盲区和监管“飞地”。曲青山同志强调,全院党员干部要不断向廉洁自律的高标准看齐,做到心有所戒、行有所止,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,恪尽职守、奋发有为,为不断开创我院工作新局面做出自己应有的贡献。(机关党委宣传处供稿)

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冷溶:以老一辈革命家为光辉榜样 奋力开创新时代党和国家事业新局面

以老一辈革命家为光辉榜样 奋力开创新时代党和国家事业新局面——学习习近平总书记在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话冷 溶在刘少奇同志诞辰120周年之际,中共中央隆重举行座谈会,深切缅怀他为党和人民事业建立的不朽功勋。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志发表重要讲话,号召中国共产党人和中国人民以刘少奇同志为光辉榜样,不忘初心、牢记使命,把老一辈革命家开创的事业不断推向前进,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。一、学习刘少奇同志的革命业绩,不断加深对中国共产党光辉历程的理解,增强履行新时代党的历史使命的责任感刘少奇同志为党和人民事业奋斗了一生,在新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设各个历史时期都作出了重大贡献。习近平总书记深情回顾了刘少奇同志的革命生涯和彪炳史册的丰功伟绩,指出:“他为中国革命和建设事业殚精竭虑、呕心沥血,在经济、政治、军事、文化、教育、外交和党的建设等领域都建立了卓著功勋,受到全党全军全国各族人民衷心爱戴。”刘少奇同志的英名,同中国人民、中国共产党、中华人民共和国波澜壮阔的奋斗历史紧密相连,在我们党的历史上、在中华民族走向伟大复兴的历史上占有重要地位。从中国共产党成立初期到土地革命战争时期,刘少奇同志在工人运动和党在白区工作等方面作出杰出贡献。他是我国著名工人运动领袖和主要领导人之一,参与领导安源路矿工人大罢工、五卅运动、省港大罢工、武汉工人夺回英租界的斗争。从这段历史可以清晰看出,中国的工人阶级是如何走上历史舞台,成为中国革命的领导阶级的。在遵义会议上,刘少奇同志坚定支持以毛泽东同志为代表的正确主张。从这段历史可以清晰看出,我们党是怎样实现这次具有深远历史意义的伟大转折,确立毛泽东同志在党中央和红军中的领导地位的。在抗日战争时期,刘少奇同志先后担任中共中央北方局书记、中原局书记、华中局书记,领导创建华北、华中抗日根据地,皖南事变后又临危受命出任新四军政委,成功粉碎了国民党企图消灭新四军的阴谋。从这段历史可以清晰看出,我们党是怎样在抗日民族统一战线中坚持独立自主政策,成为抗战中流砥柱的。在解放战争时期,刘少奇同志是毛泽东同志的一位主要助手,主持制定“向北发展,向南防御”的战略方针,参与领导解放区土地改革,领导成立华北人民政府,对新中国经济构成和经济建设方针等提出比较完整的设想。从这段历史可以清晰看出,我们党是怎样带领人民消灭蒋介石的八百万军队,推翻国民党反动统治,建立中华人民共和国的。新中国成立后,刘少奇同志长期主持中央一线工作,参与一系列重大决策和方针政策的制定与组织实施,是新中国政治、经济制度的创立者之一。从这段历史可以清晰看出,我们党是怎样确立社会主义基本制度,成功实现中国历史上最深刻最伟大的社会变革,在艰难曲折中取得社会主义建设巨大成就的。习近平总书记在党的十九大回顾党的奋斗历史时深刻指出:“为了实现中华民族伟大复兴的历史使命,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,我们党都初心不改、矢志不渝,团结带领人民历经千难万险,付出巨大牺牲,敢于面对曲折,勇于修正错误,攻克了一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。”刘少奇同志就是这段辉煌历史的重要参与者,是这个人间奇迹的重要创造者。他的英名和功勋将永远为中国人民所铭记。中国特色社会主义进入新时代,我们党承担着崇高历史使命,要在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。把党的十九大描绘的宏伟蓝图变为现实,这是一场新的长征。我们要以刘少奇同志等老一辈革命家为榜样,牢固树立“四个意识”,时刻以一名共产党员的高度责任感和使命感激励自己,以一名共产党员的高标准和严要求约束自己,奋发进取,埋头苦干,努力完成好新时代党的历史使命。二、学习刘少奇同志的理论贡献,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,坚持用党的科学理论指导新时代的伟大实践刘少奇同志是我们党卓越的马克思主义理论家。他一生勤于思考,勇于探索,注重把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合,对许多理论和实践问题进行具体分析,提出自己的见解。他善于把丰富的实践经验提升到理论高度,用来指导实践发展。习近平总书记精辟概括和高度评价了刘少奇同志的理论贡献,指出:“刘少奇同志深刻总结和提炼我们党领导革命和建设的历史经验,深刻总结和提炼我们党治党治国的历史经验,为毛泽东思想形成和发展作出了重大理论贡献。”在刘少奇同志的理论贡献中,尤为突出的是关于党的建设和社会主义建设的理论。他是公认的党建理论大家,为把党建设成为坚强的马克思主义政党、巩固党的执政地位作出了重要建树。他在党的七大上作关于修改党章的报告,对毛泽东思想作出完整概括和系统阐述,为确立毛泽东思想的指导地位作出重大贡献。他撰写的《论共产党员的修养》《论党内斗争》等丰富了党的建设理论。特别是《论共产党员的修养》,影响极为深远。毛泽东同志当年看到这篇文章后称赞说:这篇文章写得很好,提倡正气,反对邪气。刘少奇同志关于适合中国国情的社会主义建设道路的理论探索同样弥足珍贵。从新民主主义过渡到社会主义,经历了翻天覆地的社会变革。他对这一时期的很多重大复杂而深刻的理论和实践问题进行了深入思考,强调我们应该根据中国特点采取适合中国情况的方法来进行建设,中国必须走出自己的道路,把理想变为现实。他主张调动一切积极性,恢复和发展经济,逐步地稳当地过渡到社会主义。他强调在建设时期,除开必要的国防外,一切工作和其他建设均配合经济建设,一切以经济建设为中心。他主持起草党的八大政治报告,亲自对30多个中央部门进行系统调查研究,提出全国性与地方性相结合,在大力发展内地工业的同时,也要注意发挥沿海工业的潜力,通过刺激人民更高的消费欲望来促进生产,采用最新技术就需要加强科学研究等观点,为毛泽东同志形成关于“十大关系”的思想提供了重要参考。刘少奇同志这些重要思想观点,是毛泽东思想的重要组成部分,为我们党领导人民开创中国特色社会主义事业提供了宝贵经验和理论准备。党的科学理论是时代思想的精华。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,呼唤着理论的创新和发展。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,成功实现我们党科学理论的与时俱进。我们要以刘少奇同志等老一辈革命家为榜样,始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,深入研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想形成的时代背景及其科学内涵、精神实质和重大意义,在学懂弄通做实上下功夫,坚持用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。三、学习刘少奇同志的品德风范,不断加深对中国共产党人革命精神和中国人民伟大精神的理解,为新时代推进党和国家事业发展提供强大精神动力刘少奇同志具有坚强党性原则,注重党性修养。他信念纯真,一生严于律己,是有着崇高人格魅力的老一辈革命家,是中国共产党人的楷模。习近平总书记用“五个光辉榜样”精辟概括了刘少奇同志的革命精神,强调他是不忘初心、对党忠诚的光辉榜样,是坚持真理、实事求是的光辉榜样,是敢于担当、勇于创造的光辉榜样,是勤于学习、知行合一的光辉榜样,是心系人民、廉洁奉公的光辉榜样。刘少奇同志是中国共产党和中华民族的一面不朽旗帜,他的崇高精神风范是永恒的,我们要永远向他学习。发扬中国共产党人的革命精神和中国人民的伟大精神,是党的十八大以来习近平总书记反复讲的重大问题,强调不忘初心,牢记使命,就不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神。习近平总书记在毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志诞辰纪念座谈会上都发表重要讲话,高度凝练地概括每一位老一辈革命家的精神品格,通过他们这一座座伟岸的精神丰碑,把中国共产党人的革命精神和光辉形象高高地树起来。在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的重要讲话中,他进一步精辟概括和阐述了中国人民所具有的“伟大创造精神”“伟大奋斗精神”“伟大团结精神”“伟大梦想精神”,又把中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大精神高高地树起来。对照中国共产党和中华民族的精神谱系,刘少奇同志是其中一颗光彩熠熠的璀璨明珠。他始终坚持理想信念,对党忠诚,用顽强奋斗的一生实践自己的革命誓言,把生命的全部毫无保留地奉献给崇高的共产主义事业,奉献给中华民族伟大复兴的中国梦的光辉事业。即便在遭受林彪、“四人帮”反革命集团迫害的艰难岁月里,他仍然守心如初,坚定地说:“一个革命者,生为革命,死也永远为共产主义事业,一心不变”。这种为共产主义奋斗终身的精神永远激励和感召着我们。他始终坚持真理,一生从不隐瞒自己的政治观点,凡符合实际、符合人民利益的就坚持,凡经过实践检验不符合实际的就勇于改正。这种实事求是的科学精神永远激励和感召着我们。他始终坚持一切从实际出发,积极主动地开展工作,善于在复杂环境中统揽全局、缜密分析,提出和实施切实可行的政策。这种积极上进、独立创造精神永远激励和感召着我们。他始终勤于学习,善于向书本学习、善于向实践学习,更善于把这两方面的学习结合起来,做到知行合一。这种学习精神永远激励和感召着我们。他始终坚持艰苦奋斗和人民公仆本色,廉洁奉公,坚决反对搞特权。这种大公无私精神永远激励和感召着我们。正如习近平总书记所说的那样:“刘少奇同志的崇高品德和高尚情操,无论过去、现在、将来都是中国共产党人和中国人民学习的光辉榜样。”中国特色社会主义进入新时代,我们党要有新气象、新作为,首先要展示出新的精神风貌。习近平总书记指出,实现我们的发展目标,不仅要在物质上强大起来,而且要在精神上强大起来。有中国共产党的坚强领导,有中国共产党人的革命精神和中国人民的伟大精神,这是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气,也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量。我们要以刘少奇同志等老一辈革命家为榜样,挺起中国共产党人的精神脊梁,发扬中国人民的伟大精神,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,为人民提供精神指引,为新时代开创党和国家事业发展新局面提供强大精神动力。新时代的历史使命呼唤新的责任担当,需要科学理论的正确指引,必须凝聚共筑伟大梦想的力量。我们要继承和发展刘少奇同志等老一辈革命家一生奋斗的伟大事业,创造属于新时代的光辉业绩,为最终实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。(作者:中共中央党史和文献研究院院长)(来源:《求是》2018年第23期)

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关于中国共产党对十一届三中全会的评价研究

曲青山2018年11月24日10:03       来源:中国共产党历史网1978年12月召开的中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议(以下简称十一届三中全会),至今已经30多年了。这次会议在中国共产党90年的历史上是一个重大界标,具有划时代影响和里程碑意义。本文根据所收集到的材料,就中国共产党对十一届三全会的评价,作了归纳整理,并进行了比较分析和初步研究。 一、中国共产党对十一届三中全会评价的文献通考十一届三中全会作为党的历史的一个重大转折标志和新的历史时期的起点,从会议闭幕后,就在党的各种会议、文件和党的主要领导人的报告、讲话和谈话中被广泛使用。从一定意义上可以说,它是改革开放以来,使用频率最高、使用范围最广、使用次数最多的名称和概念之一。同时,随着实践的发展和时间的推移,对这次会议,中国共产党在不同的历史时期和历史阶段,在不同的重要会议和重大场合,又不断提及、反复论述和多次评价。这一方面反映了会议的价值和作用在实践中的不断显现,另一方面又说明中国共产党对会议的历史地位和重大意义的认识在不断深化。从笔者查阅到的资料和文献看,中国共产党对十一届三中全会的论述和评价主要集中和体现在党的各种会议、文件以及党的主要领导人的报告、讲话和谈话之中。下面,按时间的先后顺序对此作一考证和记述。最早见诸于中国共产党对十一届三中全会评价的文献是,1978年12月22日十一届三中全会闭幕时的公报,尔后提及和出现的文献是:邓小平1979年1月1日在全国政协举行的座谈讨论《全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》的会议上发表的讲话,3月30日在党的理论工作务虚会上的讲话,1980年1月16日在中央召集的干部会议上的讲话,2月29日在十一届五中全会上的讲话,12月25日在中央工作会议上的讲话;1981年6月27日十一届六中全会审议通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》(以下简称《历史决议》);胡耀邦7月1日在庆祝中国共产党成立60周年大会上的讲话,1982年9月1日在党的第十二次全国代表大会上所作的《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告;邓小平9月18日陪同朝鲜劳动党中央委员会总书记金日成去四川访问途中的谈话,1983年4月29日会见印度共产党(马克思主义)中央代表团时的谈话,10月21日在十二届二中全会上的讲话,1984年6月30日会见第二次中日民间人士会议日方委员会代表团时的谈话,10月1日在中华人民共和国成立35周年庆祝典礼时的讲话,10月10日会见联邦德国总理科尔时的谈话,4月15日会见坦桑尼亚联合共和国副总统姆维尼时的谈话,5月20日同陈鼓应教授的谈话,6月4日在军委扩大会议上的讲话,6月6日同“大陆与台湾”学术研讨会主席团全体成员的谈话,8月21日会见坦桑尼亚联合共和国总统尼雷尔时的谈话,9月23日在中国共产党全国代表会议上的讲话,1986年4月4日会见南斯拉夫社会主义联邦共和国主席团主席弗拉伊科维奇时的谈话,1987年1月20日会见津巴布韦总统穆加贝时的谈话,4月26日会见捷克斯洛伐克总理什特劳加尔时的谈话,4月30日会见西班牙工人社会党副书记、政府副首相格拉时的谈话,5月12日会见荷兰首相吕贝斯时的谈话,6月12日会见南斯拉夫共产主义者联盟中央主席团委员科罗舍茨时的谈话,6月29日会见美国前总统卡特时的谈话,10月13日会见匈牙利社会主义工人党总书记卡达尔时的谈话;赵紫阳10月25日在党的第十三次全国代表大会上所作的《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告;邓小平11月16日会见日本社会党委员长土井多贺子时的谈话,1988年5月18日会见莫桑比克总统希萨诺时的谈话,5月25日会见捷克斯洛伐克共产党中央总书记雅克什时的谈话,6月3日会见“九十年代的中国与世界”国际会议全体与会者时的谈话,6月22日会见埃塞俄比亚总统门格斯图时的谈话,9月5日会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时的谈话,1989年3月23日会见乌干达共和国总统穆塞韦尼时的谈话;江泽民1991年7月1日在庆祝中国共产党成立70周年大会上的讲话;邓小平1992年1月18日至2月21日在视察南方时的谈话;江泽民10月12日在党的第十四次全国代表大会上所作的《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告,1993年3月31日在八届全国人大一次会议上的讲话,12月26日在毛泽东同志诞辰100周年大会上的讲话,1996年3月3日在参加全国人大四次会议、全国政协八届四次会议的党员负责同志会议上的讲话,10月10日在十四届六中全会上的讲话,1997年2月25日在邓小平同志追悼大会上所致的悼词,9月12日在党的第十五次全国代表大会上所作的《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告,1998年7月21日会见日本共产党中央政治局委员长不破哲三率领的日本共产党代表团时的谈话,9月25日在安徽考察工作时的讲话,12月18日在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话,1999年6月28日在纪念中国共产党成立78周年座谈会上的讲话,2001年7月1日在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话,8月31日在国防大学军队高级干部理论研讨班上的讲话,2002年11月8日在党的第十六次全国代表大会上所作的《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告;胡锦涛2004年8月22日在邓小平同志诞辰100周年纪念大会上的讲话,9月15日在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话,2006年2月14日在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话,2007年10月15日在党的第十七次全国代表大会上所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告,12月17日在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话,2008年5月8日在日本早稻田大学的演讲,6月23日在中国科学院第十四次院士大会和中国工程院第九次院士大会上的讲话,10月9日在十七届三中全会第一次全体会议上的讲话;10月12日党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》;胡锦涛12月18日在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话,12月31日在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的讲话等等。对以上文献作一归纳和整理,我们发现,中国共产党自1978年12月以来,对十一届三中全会的论述和评价,可分为两种类型:一种是对十一届三中全会的专门论述和评价,即专评;一种是对十一届三中全会的附带论述和评价,即附评。专评的目标和内容指向十分明确和专一,附评与专评则大不相同,一般是在提及和论述别的问题时附带或连带出来的论述和评价。我们进一步再对附评作一归纳和整理,还可发现,在附评中又有系统附评和非系统附评。以上所列中国共产党对十一届三中全会专评的文献是:十一届六中全会审议通过的《历史决议》,江泽民在纪念十一届三中全会召开20周年大会上的讲话,胡锦涛在纪念十一届三中全会召开30周年大会上的讲话。之所以将《历史决议》和这两个讲话归入专评的范围,是因为,《历史决议》在对新中国成立以来若干重大历史问题作结论时,单列“历史的伟大转折”的专题来论述和评价十一届三中全会。两个讲话,则是党中央为纪念十一届三中全会召开20周年、30周年而发表的重要文献。除此之外,上述所列党的主要领导人的其他报告、讲话、谈话,应列入对十一届三中全会的附评。附评中属于系统附评的文献是:邓小平1980年12月25日在中央工作会议上的讲话;胡耀邦1981年7月1日在庆祝中国共产党成立60周年大会上的讲话,1982年9月1日在党的第十二次全国代表大会上所作的《全面开创社会主义现代化建设的新局面》的报告;江泽民1992年10月12日在党的第十四次全国代表大会上所作的《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告,1993年12月26日在毛泽东同志诞辰100周年大会上的讲话,1997年2月25日在邓小平同志追悼大会上所致的悼词;胡锦涛2004年8月22日在邓小平同志诞辰100周年纪念大会上的讲话,2007年12月17日在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话等。其他报告、讲话和谈话等都属于非系统附评。对十一届三中全会的专评和附评进一步作一个考证与分析,可以发现,不管是专评还是附评,都内涵丰富,意义重大。三次专评是中共中央在不同历史时期和历史阶段,代表党的中央领导集体对十一届三中全会所作的评价。十一届六中全会通过的《历史决议》,是上个世纪80年代初,以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体对十一届三中全会作的评价和结论;江泽民在纪念十一届三中全会召开20周年大会上的讲话,是上个世纪90年代末,以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体对十一届三中全会作的评价和结论;胡锦涛在纪念十一届三中全会召开30周年大会上的讲话,则是在本世纪初,以胡锦涛为总书记的党中央领导集体对十一届三中全会作的评价和结论。所有附评因为都是党的主要领导人的报告、讲话和谈话,所以,仍然具有权威性,这些附评与专评,互为佐证,相互补充,都是我们研究中国共产党对十一届三中全会评价的重要材料和依据。二、中国共产党对十一届三中全会的评价探析纵览1978年12月以来,上述党的会议和会议决议以及党的主要领导人的报告、讲话和谈话,对十一届三中全会是怎样评价的呢?(一)对十一届三中全会重大意义和历史地位的评价从党的文献看,最早对十一届三中全会给予评价的是十一届三中全会发布的公报。公报说:“全会认为,这次会议和以前的中央工作会议,在党的历史上具有重大的意义”[1]。那么,这两次会议的重大意义体现在哪些方面呢?公报并没有详细的阐述。1979年3月30日邓小平在党的理论工作务虚会上发表讲话,讲到十一届三中全会和中央工作会议时说:“这两次会议在党的历史上是有重大意义的”。[2]这个评价与十一届三中全会公报一致,也是对意义没有展开阐述。1981年6月27日十一届六中全会通过的《历史决议》,第一次对十一届三中全会进行了全面评价,也是第一次作出的专门评价。《历史决议》指出:十一届三中全会“是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折”。[3]从此,“伟大转折”的说法就被广泛使用。1982年9月1日,胡耀邦在十二大报告中,用“历史性的伟大转变”来评价十一届三中全会。[4]这里我们看到,胡耀邦在十二大报告中的提法与《历史决议》的提法是不一样的。前者使用得是“伟大转折”,后者使用得是“伟大转变”,尽管文字的表述有差别,但是两种表述所反映的本质内容则是相同的。1993年12月26日,江泽民在毛泽东同志诞辰100周年大会上的讲话中对十一届三中全会给予了评价。他指出:十一届三中全会“实现在党的历史上具有深远意义的伟大转折”。[5]这个评价沿用了《历史决议》的提法,但是,在时间限定上与前者有所区别。前者指得是“建国以来”,后者是党的整个历史。1996年10月10日江泽民在党的十四届六中全会的讲话中,使用了“开创了我国社会主义事业的新时期”的提法。[6]1997年2月25日,江泽民在邓小平同志追悼大会上所致的悼词中使用了“标志着建国以来党和国家历史的伟大转折,开辟了改革开放和集中力量进行社会主义现代化建设的历史新时期”的提法。[7]这里,江泽民在“伟大转折”的定语中,增加了“国家”的概念。对新时期内涵的表述与前略有不同。前者的内涵是指我国社会主义事业,后者的内涵是指改革开放和社会主义现代化建设。1998年9月25日,江泽民在安徽省考察工作发表讲话时,使用了“中国进入了一个波澜壮阔的改革开放的新时期”的提法。这个提法,与以前的提法相同,但是,没有提社会主义现代化建设的内容。只是在“改革开放前”增加了“波澜壮阔”的形容词。[8]从1996年以来,江泽民多次使用了新时期的提法,内涵的定语略有差异,但表达的本质内容是完全一致的。1998年12月18日,江泽民在纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上发表讲话,又一次代表中国共产党对十一届三中全会作出全面评价,也是中国共产党对十一届三中全会第二次作出专门评价。他说:“一九七八年十二月召开的十一届三中全会,是一次很不寻常的会议。”“十一届三中全会,是建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。党在思想、政治、组织等领域的全面拨乱反正,是从这次全会开始的。伟大的社会主义改革开放,是由这次全会揭开序幕的。建设有中国特色社会主义的新道路,是以这次全会为起点开辟的。当代中国的马克思主义——邓小平理论,是以这次全会前后开始逐步形成和发展起来的。十一届三中全会是一个光辉的标志,它表明中国从此进入了社会主义事业发展的新时期。”[9]这里,江泽民除重申以往所讲的“具有深远意义的伟大转折”外,对为什么说这是一次伟大转折,作了精辟地阐述和回答,并在继续强调新时期说法的基础上,提出了“是一个光辉的标志”的说法。2001年8月31日,江泽民在国防大学军队高级干部理论研讨班上的讲话中,对20世纪70年代末,面对百业待举的严峻形势,我们党如何领导全党全国人民进行拨乱反正时,讲到了“在邓小平同志支持和帮助下,我们党停止使用‘以阶级斗争为纲’的口号,在全国范围内开展关于真理标准问题的大讨论,冲破‘两个凡是’的禁锢,重新确立了实事求是的思想路线,决定实行改革开放的新政策,实行党和国家工作重心的转移。这是全党思想的一次大解放,也是党的理论的一次重要创新,为开辟社会主义事业发展的新时期起到了至关重要的作用。”[10]江泽民在这次讲话中,虽然没有讲到十一届三中全会,但是,从所述内容来看,涉及的正是十一届三中全会,因此,他所讲的“全党思想的一次大解放”,“党的理论的一次重要创新”,应该视为对十一届三中全会的评价。2004年8月22日,胡锦涛在邓小平同志诞辰100周年纪念大会上的讲话,对十一届三中全会的评价与江泽民在邓小平同志追悼大会上的评价完全一致,甚至没有一个字的差别。[11]2004年9月15日,他在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话,[12]2006年2月14日在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话,[13]2007年10月15日在党的十七大上所作的报告,[14]对十一届三中全会的评价,与在邓小平同志诞辰100周年纪念大会上的讲话的表述基本相同,只是个别措辞和用字略有不同。2007年12月17日,胡锦涛在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话,使用了十一届三中全会是一个“转折点”的提法。[15]2008年5月8日,在日本早稻田大学演讲时,他使用了从1978年到现在,中国人民毅然决然地踏上“改革开放的伟大征程”,“开始了新的历史条件下的新的伟大革命”的提法。[16]2008年6月23日,他在中国科学院第十四次院士大会和中国工程院第九次院士大会上的讲话,除继续重申以往的提法外,又增加了“也迎来了科学的春天”的提法。[17]2008年12月18日,胡锦涛在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上发表讲话,这是中国共产党对十一届三中全会第三次全面评价,也是中国共产党对十一届三中全会第三次作出的专门评价。他在讲话中指出:“党的十一届三中全会是在党和国家面临向何处去的重大历史关头召开的。”“这次会议,实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折,开启了我国改革开放历史新时期。从此,党领导全国各族人民在新的历史条件下开始了新的伟大革命。”“党的十一届三中全会标志着我们党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线,标志着中国共产党人在新的时代条件下的伟大觉醒,显示了我们党顺应时代潮流和人民愿望、勇敢开辟建设社会主义新路的坚强决心。”从十一届三中全会开始,“党和国家又充满希望、充满活力地踏上了实现社会主义现代化的伟大征程”。[18]从以上所述我们可以看到,对十一届三中全会重大意义和历史地位的评价,从十一届三中全会闭幕后,就已经开始,评价的内容,除对最基本的评价“深远意义”、“伟大转折”重申外,不断丰富、完善补充增加新内容,从“进入改革开放历史新时期”到“开启改革开放历史新时期”,从“一个标志”到“两个标志”,“一个显示”到“一个踏上”,评价的内涵越来越全面,评价的高度不断得到提升。(二)对十一届三中全会历史作用和深远影响的评价十一届三中全会的作用和影响是逐渐显现的,所以,对其评价也有一个逐步深化和完善的过程。十一届三中全会刚结束不久,邓小平在1979年1月1日全国政协举行的座谈讨论《全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》会议的讲话中,就对中央工作会议和十一届三中全会的风气和开创的工作局面给予了肯定,他认为,这种“生动活泼”的风气和工作局面在1978年逐渐地形成了。1979年3月30日,邓小平在理论务虚会的讲话中强调指出:三中全会“决定把全党的工作着重点从今年起转移到社会主义现代化建设方面来。”“三中全会解决了党的历史上所遗留的一系列重大问题”。[19]1980年1月16日,在中央召集的干部会议讲话中他说:“三中全会不但解决了文化大革命十年的问题,也在很大程度上解决了二十多年的问题”。[20]1980年2月29日,在十一届五中全会的讲话中他说:“三中全会确立了或者说重申了党的思想路线”。[21]1980年12月25日,他在中央工作会议讲话中重申了要坚持十一届三中全会所要求的一些原则。他说:“党的三中全会要求全党解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看,研究新情况,解决新问题”。“要继续发展社会主义民主,健全社会主义法制。这是三中全会以来中央坚定不移的基本方针,今后也决不允许有任何的动摇”。[22]1981年6月27日,十一届六中全会通过的《历史决议》强调指出:“全会结束了一九七六年十月以来党的工作徘徊中前进的局面,开始了全面地认真地纠正‘文化大革命’中及其以前的‘左’倾错误。这次全会坚决批判了‘两个凡是’的错误方针,充分肯定了必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系;高度评价了关于真理标准问题的讨论,确立了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针;果断地停止使用‘以阶级斗争为纲’这个不适用于社会主义社会的口号,作出了把工作重点转移到现代化建设上来的战略决策;提出了要注意解决好国民经济重大比例严重失调的要求,制订了关于加快农业发展的决定;着重提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务;审查和解决了党的历史上一批冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题。全会还增选了中央领导机构的成员。这些在领导工作中具有重大意义的转变,标志着党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。从此,党掌握了拨乱反正的主动权,有步骤地解决了建国以来的许多历史遗留问题和实际生活中出现的新问题,进行了繁重的建设和改革工作,使我们的国家在经济上和政治上都出现了很好的形势。”[23]如果说,在《历史决议》通过之前,党的会议和党的主要领导人在报告、讲话、谈话中对十一届三中全会历史作用和重大影响的评价只是局限在某个方面或某几个方面的话,《历史决议》通过后,则是作了全面的郑重的评价和结论,这也就为以后党的会议和党的主要领导人的报告、讲话、谈话定下了基调,提供了依据。从党的文献看,以后对十一届三中全会所作的评价,基本没有超出《历史决议》的范围。但是随着时间的推移和实践的检验,此后党的会议和党的主要领导人的报告、讲话、谈话,对十一届三中全会的评价逐步展开,这以邓小平的一次谈话和江泽民、胡锦涛的两次讲话为代表。1987年1月20日,邓小平在会见津巴布韦总理穆加贝的谈话时说:“八年来,我们党的十一届三中全会制定的路线、方针、政策得到了顺利的贯彻,国家得到了明显的发展,人民生活确实有了比较明显的改善”。[24]这可以被看作是中国共产党在十一届三中全会后第一个十年中,对十一届三中全会历史作用和深远影响的正式评价。而中国共产党在十一届三中全会后第二个十年、第三个十年的评价,则主要反映和体现在江泽民和胡锦涛分别在纪念党的十一届三中全会召开20周年和30周年的大会上的讲话之中。江泽民在讲话中指出:“十一届三中全会的伟大意义和深远影响,已经和正在随着实践的发展越来越充分显示出来,并将贯穿于建设有中国特色社会主义事业的全过程”。十一届三中全会以来20年,“在建国以后取得的重大成就的基础上,我们又取得举世瞩目的巨大成就”。对这些成就,江泽民从政治、经济、改革开放、精神文明建设、军事、国防、外交、党建等十个方面进行了阐述。[25]胡锦涛的讲话,除了对十一届三中全会以来30年所取得成就进行阐述外,还对十一届三中全会开创的新局面,产生的巨大影响的过程也进行论述。他说:“在党的十一届三中全会春风吹拂下,神州大地万物复苏、生机勃发,拨乱反正全面展开,解决历史遗留问题有步骤进行,社会主义民主法制走上正轨,党和国家领导制度和领导体制得到健全,国家各项事业蓬勃发展。我们伟大的祖国迎来了思想的解放、经济的发展、政治的昌明、教育的勃兴、文艺的繁荣、科学的春天”。[26]综上所述,中国共产党对十一届三中全会历史作用和深远影响的评价,是沿着指导思想的根本转变和解决党的思想路线问题、政治路线问题、组织路线问题、改革开放问题、领导核心问题、农业农村发展问题、人事变动问题等来展开的。三、中国共产党对十一届三中全会评价研究给我们的结论和启示(一)研究和考察中国共产党对十一届三中全会的评价得出的结论1.十一届三中全会的历史意义形成了中国共产党新时期历史的一个起点。1986年4月4日,邓小平会见南斯拉夫社会主义联邦共和国主席团主席弗拉伊科维奇时的谈话中曾谈到了这一点。他说:“一九四九年中华人民共和国建立,到现在快三十七年了。这中间,中国走的道路很曲折,有顺利发展的时期,也有遭受挫折的时期。‘文化大革命’结束以后,我们冷静地估计了形势,考虑今后的路怎么走。界限的划分是我们党的十一届三中全会,这次会议确定了一系列新的方针和政策”。[27]这里邓小平说的“界限”就是中国共产党历史上的一个点,即一个新的历史起点。所以,在中国共产党对十一届三中全会的评价中,从使用建国以来我们党具有重大意义的“伟大转变”、“伟大转折”、开启和进入“历史新时期”,到几个“标志”概念的出现,都是将其作为一个历史的起点来看待的。有了这个点,就有了新旧的区别,就有了划时代的意义。因此,十一届三中全会之所以载入史册,之所以成为一个历史的伟大转折点,成为历史分期的界线,定格在中国共产党历史的坐标上,是因为,党在改革开放和社会主义现代化建设新时期,党的十一届三中全会以后的路线、方针、政策,中国特色社会主义理论体系的历史起点、逻辑起点、思想起点都是从这里开始的。2.十一届三中全会的历史影响汇集了党在改革开放和社会主义现代化建设新时期的一条线。1988年5月18日,邓小平会见莫桑比克总统希萨诺的谈话时讲到:“我们党的十一届三中全会的基本精神是解放思想,独立思考,从自己的实际出发来制定政策”。[28]“解放思想,独立思考,从自己的实际出发”是十一届三中全会的基本精神,也是贯穿于改革开放和社会主义现代化建设新时期的一条红线。这条线起始于十一届三中全会的那个点,30多年来不断向后伸展,并将无限地延伸。因此,我们看到中国共产党在对十一届三中全会评价时,凡涉及重大问题的阐述,都会以“十一届三中全会以来”进行表述,这个“以来”,随着时间的推移,将大踏步地向前推进。另外,我们对新时期所有重大决策、重要理论成果观察,就会发现,十一届三中全会的精神是不朽的,尽管以后历史会随着任务的变化进入新的历史时期和阶段,但其精神已经成为指导我们伟大实践的“灵魂”。3.十一届三中全会的历史影响辐射了党在改革开放和社会主义现代化建设时期的一个面。1987年5月12日,邓小平在会见荷兰首相吕贝斯时的谈话时讲到:“中国真正活跃起来,真正集中力量做人民所希望的事情,还是在一九七八年底的党的十一届三中全会以后”。[29]诚如斯言,历史的各种机缘和因素促成了十一届三中全会的召开,十一届三中全会的精神影响了我们党和我们国家,使我国经济社会发生了巨大变化,中国共产党则又开创了一个新的历史局面。正如胡锦涛在党的十七大报告中指出的那样:“一九七八年,我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会,开启了改革开放历史新时期。从那时以来,中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗,中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性的变化”。[30]历史需要沉淀,历史更需要远距离遥望,1978年以来的30多年,我们回头观望,看清了历史的走向和本来面目。随着时间的推移,十一届三中全会的历史作用会愈加突出、愈加清晰、愈加显现。(二)研究和考察中国共产党对十一届三中全会的评价得到的启示1.评价要经历实践的检验。1988年5月25日,邓小平在会见捷克斯洛伐克共产党中央总书记雅克什谈话时曾说:“我们中国常说一句话,叫做‘实践是检验真理的唯一标准’。经过十年来的实践检验,证明我们党的十一届三中全会以来制定的一系列路线、方针、政策是正确的,我们实行改革开放是正确的”。[31]从中国共产党对十一届三中全会的评价过程中我们可以看到,十一届三中全会公报中仅仅说这次全会是一次具有重大意义的会议,这种表述和评价是针对会议的议题和内容讲的,以后对十一届三中全会的评价逐渐增多,逐渐提升,是以实践的检验为依据的。这在上世纪80年代邓小平会见外宾的多次谈话中,反映和体现地最为充分。在上个世纪90年代,江泽民的多次讲话中也多有反映和体现。历史唯物主义告诉我们,对一个事物、一件事情的评判,必须以实践为标准,实践是最高、最大的判官,经过实践的检验,我们所下的结论才有权威性,才能站得住脚。中国共产党对十一届三中全会的评价,经历了改革开放和社会主义建设伟大实践的检验,不是主观臆想,更不是妄说,而是对客观事物的真实描述和正确地反映。2.评价要经受时间的考验。评价还要经受时间的考验,往往时间越长,这种考验就越严峻。这是因为有时间才会有距离,有距离才会看清全貌、看清脉络、看清走向。中国共产党对十一届三中全会的评价,经受了时间的考验。从十一届三中全会召开后的第二年,对其评价就已经出现,以后日复一日,年复一年,中国改革开放和社会主义现代化的进程,时时都在考验着十一届三中全会,考验着对十一届三中全会的评价。如果将十一届三中全会召开以来的30多年,作一个大体三个十年的阶段划分,可以关注三次专门评价。一次是1981年6月27日党的十一届六中全会通过的《历史决议》,对十一届三中全会郑重作出了历史结论;一次是1998年12月18日江泽民在纪念十一届三中全会召开20周年大会上发表的讲话;一次是2008年12月18日胡锦涛在纪念十一届三中全会召开30周年大会上发表的讲话。第一次评价的时间距十一届三中全会召开只有3年,3年的时间其成效和作用的端倪已经显露,如果嫌时间短的话,我们还可以从距十一届三中全会召开10年的邓小平的多次谈话、讲话作一补充和印证。十一届三中全会召开10周年时,中共中央没有召开纪念大会。到十一届三中全会召开20周年、30周年时,中共中央两次召开纪念大会,前后两任总书记江泽民、胡锦涛都发表了讲话,都对十一届三中全会给予了高度评价。因此,对十一届三中全会的评价,实际上我们可以从时间上分三段来看,即10前看,20年看,30年看,从三个时间段看,我们的感受和评价是会不一样的。所以说,对十一届三中全会的评价是经受了时间考验的。3.评价要经过党中央确认。从十一届三中全会以来的30多年间,我们可以看到,中国共产党对十一届三中全会的评价,不管是专门评价也好,还是附带评价也好,都不是某个人的个人行为、个人言行,都是被党中央所确认,被党的一定的会议所讨论和审定的。十一届三中全会后,邓小平、江泽民、胡锦涛对十一届三中全会评价的一系列讲话、谈话,是以党的主要领导人的身份讲的,具有最高的权威性。《历史决议》是党的中央全会讨论通过的,党的代表大会的报告是经代表们审议通过的。两次纪念大会的讲话,是两任总书记代表党中央所发表的。只有这样的决议、决定和党的主要领导人的报告、讲话和谈话才能够真正代表中国共产党作权威的判断,下结论性的意见。4.评价要被人民所接受和得到群众的认可。历史唯物主义认为,人民群众是历史的创造者,是社会实践的主体,是人类社会前进和发展的动力。对十一届三中全会的评价,人民群众接受不接受、认可不认可、答应不答应,至关重要。以上所述,时间的考验,实践的检验,归根到底,离不开人民群众。1992年1月至2月,邓小平视察南方发表谈话时曾强调指出:“要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,关键是坚持‘一个中心、两个基本点’。”“只有坚持这条路线,人民才会相信你、拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策,老百姓不答应,谁就会被打倒”。“在这短短的十几年内,我们国家发展得这么快,使人民高兴,世界瞩目,这就足以证明三中全会以来路线、方针、政策的正确性,谁想变也变不了”。[32]邓小平的谈话深刻阐明了这个道理。如果对十一届三中全会的意义、作用、影响等,评价得再高再好,人民群众不接受、不认可、不答应,那是站不住、立不稳的,只能是一厢情愿和主观臆想,而经过30多年改革开放和社会主义现代化建设实践的检验,中国共产党对十一届三中全会的评价,越来越自信,越来越客观,越来越丰富,越来越深刻,正是获得人民群众接受和认可的缘由。(本文作者:中共中央党史和文献研究院分管日常工作副院长、教授)参考资料:[1]《人民日报》1978年12月23日第1版[2]邓小平:《坚持四项基本原则》(1979年3月30日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第158页。[3]《关于建国以来党的若干历史问题的决议注释本》,人民出版社1983年版,第41页。[4]胡耀邦:《全面开创社会主义现代化建设的新局面》(1982年9月1日),《十二大以来重要文献选编》(上),人民出版社1986年版,第6页、第13页。[5]江泽民:《在毛泽东同志诞辰一百周年纪念大会上的讲话》(1993年12月26日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第347页。[6]江泽民:《努力开创社会主义精神文明建设的新局面》(1996年10月10日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第570页。[7]江泽民:《在邓小平同志追悼大会上的致词》(1997年2月25日),《江泽民文选》第1卷,人民出版社2006年版,第631页。[8]江泽民:《开创农业和农村工作新局面》(1998年9月25日),《江泽民文选》第2卷,人民出版社2006年版,第207-208页。[9]江泽民:《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》(1998年12月18日),《十五大以来重要文献选编》(上),人民出版社2000年版,第672-673页。[10]江泽民:《科学对待马克思主义》(2001年8月31日),见《江泽民文选》第3卷,人民出版社2006年版,第334页。[11]胡锦涛:《在邓小平同志诞辰一百周年纪念大会上的讲话》(2004年8月22日),《改革开放三十年重要文献选编》(下),中央文献出版社2008年版,第1412页。[12]胡锦涛:《在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会上的讲话》(2004年9月15日),《改革开放三十年重要文献选编》(下),中央文献出版社2008年版,第1426页。[13]胡锦涛:《建设社会主义新农村,不断开创‘三农’工作新局面》(2006年2月14日),《改革开放三十年重要文献选编》(下),中央文献出版社2008年版,第1560页。[14]胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》(2007年10月15日),《改革开放三十年重要文献选编》(下),中央文献出版社2008年版,第1715页。[15]胡锦涛:《在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话》(2007年12月17日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第96页。[16]胡锦涛:《在日本早稻田大学的演讲》(2008年5月8日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第394页。[17]胡锦涛:《在中国科学院第十四次院士大会和中国工程院第九次院士大会上的讲话》(2008年6月23日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第496页。[18]胡锦涛:《在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话》(2008年12月18日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第788页、789页。[19]邓小平:《坚持四项基本原则》(1979年3月30日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第158页。[20]邓小平:《目前的形势和任务》(1980年1月16日),《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第242页。[21]邓小平:《坚持党的路线,改进工作方法》(1980年2月29日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第275页。[22]邓小平:《贯彻调整方针,保证安定团结》(1980年12月25日),《邓小平文选》第2卷,人民出版社1994年版,第359页、第375页。[23]《关于建国以来党的若干历史问题的决议注释本》,人民出版社1983年版,第41-42页。[24]邓小平:《加强四项基本原则教育,坚持改革开放政策》(1987年1月20日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1994年版,第202页。[25]江泽民:《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》(1998年12月18日),《十五大以来重要文献选编》(上),人民出版社2000年版,第673-678页。[26]胡锦涛:《在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话》(2008年12月18日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第789页。[27]邓小平:《坚持社会主义,坚持和平政策》(1986年4月4日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1994年版,第157页。[28]邓小平:《解放思想,独立思考》(1988年5月18日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1994年版,第260页。[29]邓小平:《改革开放,使中国真正活跃起来》(1987年5月12日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1994年版,第232页。[30]胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》(2007年10月15日),《十七大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社2009年版,第5页。[31]邓小平:《思想更解放一些,改革的步子更快一些》(1988年5月25日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1994年版,第265页。[32]邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月18日—2月21日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社1994年版,第370页、第371页。(原载:《中共党史研究》2011年第4期) 

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冯俊:改革开放的辩证法——学习习近平总书记关于全面深化改革方法论的重要论述

冯俊今年是改革开放40周年,40年来中国取得举世瞩目的历史性成就,原因是多方面的,其中一个重要的原因就是,中国共产党在领导中国改革开放的历史进程中始终坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,自觉运用马克思主义的世界观和方法论。党的十八大以来,习近平总书记带领中央政治局集体学习辩证唯物主义基本原理和方法论、历史唯物主义基本原理和方法论,不断增强辩证思维、战略思维能力,努力提高解决我国改革发展基本问题的本领。习近平总书记关于全面深化改革方法论的重要论述,是全面深化改革的重要指导思想,是改革开放的辩证法,是对辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理的深化和发展,是马克思主义中国化最新成果的重要组成部分。1.正确理解解放思想和实事求是的关系,处理好改革开放中能改和不能改的关系、变与没有变的关系改革开放是从解放思想开始的,关于真理标准问题的讨论是一场伟大的思想解放运动,成为党的十一届三中全会召开的思想先导,为改革开放拉开了序幕。没有解放思想,我们党就不可能作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,走上中国特色社会主义道路。解放思想和实事求是紧密联系、相辅相成,二者在本质上是一致的。首先,解放思想的出发点是一切从实际出发而不是从主观臆断、固有经验和本本出发,解放思想落脚点是主观符合客观、理论符合实际、解决实际问题、认识世界和改造世界。邓小平同志说过:“解放思想,就是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合,就是实事求是。”邓小平同志使“解放思想”和“实事求是”八个大字紧紧地联系在一起,党的十四大以后,“解放思想、实事求是”被概括为党的思想路线。今天我们全面深化改革仍然需要“进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。”如果我们不进一步解放思想,我们党就不可能在实践中不断推进理论创新和实践创新、应对前进路上的各种风险和挑战、把改革开放不断推向前进、始终走在时代的前列。习近平总书记说,在这“三个进一步解放”中,“解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关”,“解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,是解放思想的必然结果,也是解放思想的重要基础”。然而,在这“三个进一步解放”中,进一步解放和发展社会生产力是最根本最紧迫的任务,也是最终目的。“解放思想、解放和增强社会活力,是为了更好解放和发展社会生产力”。在正确理解解放思想和实事求是关系的基础上,我们要处理好改革开放中能改的和不能改的关系。在改革开放之初,邓小平同志就曾指出:“什么叫解放思想?我们讲解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。解放思想决不能够偏离四项基本原则的轨道,不能损害安定团结、生动活泼的政治局面。”今天我们推进全面深化改革的目的是要坚持和改善党的领导,坚持和完善中国特色社会主义制度,不能偏离这一条。一些敌对势力和别有用心的人把改革定义为往西方政治制度的方向改,否则就认为是不改革。习近平总书记有针对性地讲道:“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”,“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。“问题的实质是改什么、不改什么,有些不能改的,再过多长时间也是不改,不能把这说成是不改革。我们不断推进改革,是为了推进党和人民事业更好发展,而不是为了迎合某些人的‘掌声’,不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。要从我国国情出发、从经济社会发展实际出发,有领导有步骤推进改革,不求轰动效应,不做表面文章,始终坚持改革开放正确方向。”改革开放涉及举什么旗、走什么路的大是大非问题,我们要保持头脑清醒,要坚持正确方向,处理好能改的和不能改的关系,应该改、又能改的坚决改,不应该改的坚决守住,不能改的坚决不改,保持改革的定力,决不能犯颠覆性的错误。要从我国国情出发、从经济社会发展实际出发,有领导有步骤地进行改革,这就是实事求是的态度。在正确理解解放思想和实事求是关系的基础上,我们还要处理好改革开放中对于我国基本国情判断的变与没有变的关系。经过改革开放40年,我国社会的主要矛盾不再是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”我们在看到变的同时还要看到没有变,“我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。同样,我们既要看到世界处于百年未有之大变局,又要看到我国处于近代以来最好的发展时期;我们既要看到中国经济发展进入新常态,又要看到在面临国际国内风险的时候,我们仍需要稳中求进,保持战略定力。准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点,使主观世界更好符合客观实际,按照实际决定工作方针,这就是坚持实事求是的思想路线和科学的方法论。2.学习掌握事物矛盾运动的基本原理,处理好全面深化改革整体推进和重点突破的关系习近平总书记指出:“要学习掌握事物矛盾运动的基本原理,不断强化问题意识,积极面对和化解前进中遇到的矛盾。问题是事物矛盾的表现形式,我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”矛盾是普遍存在、客观存在的。不回避矛盾,敢于斗争,善于解决矛盾,这才是正确的态度。习近平总书记在十九大报告中讲道:“社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。”要实现伟大梦想,必须进行伟大斗争,例如,要同一切削弱、歪曲和否定党的领导和社会主义制度的言行做斗争;要同一切损害人民利益、脱离群众的行为做斗争;在改革中,要同一切顽瘴痼疾做斗争;要同一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为做斗争;要同一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战做斗争。对待矛盾的正确态度,应该是直面矛盾,并运用矛盾相辅相成的特性,在解决矛盾的过程中推动事物发展。唯物辩证法的对立统一规律通常被称作“两点论”,即我们看问题、做事情都要看到矛盾的两个方面,要看到正反两个方面的相互斗争、相互平衡、相互依存、相互转化,做到了这些就是坚持了“两点论”,看问题、做事情就不至于简单、片面、僵化。我们在坚持“两点论”的同时还要坚持“重点论”,一件事物往往是矛盾的集合体,在众多矛盾中必定有一个是主要矛盾,主要矛盾决定着事物的性质和发展方向,抓住主要矛盾,其他矛盾就会迎刃而解。在一个矛盾中,矛盾的两个方面也不是完全对等和平衡的,矛盾的主要方面决定着矛盾的性质和发展方向,我们一定要注意抓住矛盾的主要方面,注意在何种条件下矛盾的主要方面和次要方面会相互转化。在众多矛盾中抓住主要矛盾,在一个矛盾中抓住矛盾的主要方面,做到了这些就是坚持了“重点论”。习近平总书记提出,要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。例如,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。习近平总书记还强调,要学习和掌握社会基本矛盾分析法,深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性。只有把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察,把社会基本矛盾作为一个整体来观察,才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向。要完成好党在中国特色社会主义新时代的历史使命,习近平总书记指出:“在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中,起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。”抓住了伟大工程就是抓住了主要矛盾。习近平总书记还提出了“两个革命”思想,一个是社会革命,一个是自我革命,坚持和发展中国特色社会主义是社会革命,党要管党、全面从严治党是自我革命。“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。”党的自我革命最重要,只有党的自我革命搞好了,才能更好地推动党领导人民进行伟大社会革命。在全面深化改革的过程中,改革的任务重,量大面广。需要整体推进,全面落实,但是在整体推进中必须注意重点突破,突出重点,纲举目张。政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设,领域众多,纷繁复杂,经济体制改革是全面深化改革的重点,“在全面深化改革中,我们要坚持以经济体制改革为主轴,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,以此牵引和带动其他领域改革”。全面深化改革是整体推进和重点突破的统一,要坚持整体推进,学会十个指头弹钢琴。整体推进不是平均用力、齐头并进,而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域和关键环节,这就坚持了“两点论”和“重点论”的统一。3.学习掌握认识和实践辩证关系的原理,处理好改革开放中顶层设计和摸着石头过河的关系习近平总书记指出:“要学习掌握认识和实践辩证关系的原理,坚持实践第一的观点,不断推进实践基础上的理论创新。我们推进各项工作,要靠实践出真知。理论必须同实践相统一。”改革开放过程也是一个不断摸索、汲取人民群众智慧的过程。摸着石头过河是富有中国智慧的改革方法,既符合中国国情,也符合马克思主义的认识论和实践论。在过去的40年中,中国的许多改革都是人民群众自己的创造,先实践、在局部干起来,试点探索,投石问路,再总结经验,上升为政策和制度在全国推广。邓小平同志在南方谈话中讲道:“农村搞家庭联产承包,这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西,都是基层创造出来,我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”习近平总书记说:“我国改革开放就是这样走过来的,是先试验、后总结、再推广不断积累的过程,是从农村到城市、从沿海到内地、从局部到整体不断深化的过程。这种渐进式改革,避免了因情况不明、举措不当而引起的社会动荡,为稳步推进改革、顺利实现目标提供了保证。摸着石头过河,符合人们对客观规律的认识过程,符合事物从量变到质变的辩证法。”在改革开放的初期,我们的主要方法是摸着石头过河,随着改革开放的不断深入和全面深化,经验积累越来越丰富,对于改革规律的认识越来越深刻,顶层设计也显得越来越重要。在顶层设计的时候需要我们具有系统思维和全局思维,需要综合平衡和统筹兼顾。“全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革,就需要有管总的目标,也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”要做好统筹谋划,我们既要“深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表”,又要“五位一体”全面推进,对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制作出统筹设计和具体安排,必须大力提升改革决策的科学性。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大部署,不是某个领域某个方面的单项改革,要从全局出发,要有长远眼光,要真正向前展望,超前思维,提前谋局。要“正确处理中央和地方、全局和局部、长远和当前的关系,正确对待利益格局调整,坚决克服地方和部门利益的掣肘”。我们今天的改革仍然“要采取试点探索、投石问路的方法,取得了经验,形成了共识,看得很准了,感觉到推开很稳当了,再推开,积小胜为大胜。”摸着石头过河,不是漫无目的地瞎摸,“摸着石头过河也是有规则的,要按照已经认识到的规律来办,在实践中再加深对规律的认识,而不是脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。”中国是一个大国,地缘辽阔,人口众多,民族、地理差异大,经济发展水平、文化教育和科技水平差异大,我们想问题、作决策都要从当地的条件出发,因地制宜,不能莽撞蛮干,不能千篇一律、一刀切,决不能在根本性问题上出现颠覆性的失误。摸着石头过河是我们探索出的一种符合中国国情的改革方法。因此,“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划”。4.学习把握尊重客观规律和发挥主观能动性的关系,处理好改革开放中胆子要大和步子要稳的关系习近平总书记指出:“要处理好尊重客观规律和发挥主观能动性的关系。要坚持一切从实际出发,按照客观规律办事,一张蓝图抓到底,抓好打基础利长远的工作。同时,要鼓励地方、基层、群众大胆探索、先行先试,勇于推进理论和实践创新,不断深化对改革规律的认识。”1992年邓小平同志在南方谈话中就讲道:“改革开放胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样。看准了的,就大胆地试,大胆地闯。”没有一点“闯”的精神、“冒”的精神,就干不成新的事业。邓小平同志还希望有条件的地区,把经济搞上去,步子可以快一点。中国的改革开放是渐进式的改革,稳妥审慎,“稳中求进”是中国改革开放的基本策略。有些国家搞所谓的“休克疗法”,结果引起了剧烈的社会动荡和社会动乱,教训是很深刻的。我们改革政策举措出台之前都是反复论证和科学评估,从点到面,逐步推广,不“翻烧饼”。所以,处理好胆子大和步子稳的关系一直是改革开放的重要方法论之一。习近平总书记论述了胆子大和步子稳的辩证关系,他说:“胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。步子要稳,就是方向一定要准,行驶一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误。”“推进改革胆子要大,但步子一定要稳。胆子大不是蛮干,蛮干一定会导致瞎折腾。对一些重大改革,不可能毕其功于一役,可以提出总体思路和方案,但推行起来还是要稳扎稳打,通过不断努力逐步达到目标,积小胜为大胜。这就叫‘图难于其易,为大于其细。天下难事,必作于易;天下大事,必作于细’。”在客观存在的自然界和社会及其客观规律面前,人总是在发挥自己的主观能动性去认识世界和改造世界。改革开放是一种全新的创造,解放思想,主动作为,敢闯敢干,胆子大一些,这就是发挥人的主观能动性;但是改革开放还必须尊重客观规律、按客观规律办事。“解放思想不是脱离国情的异想天开,也不是闭门造车的主观想象,更不是毫无章法的莽撞蛮干”。发挥主观能动性,也不是“人有多大胆,地有多大产”的主观唯心主义。改革开放既要发挥人的主观能动性,又要充分尊重客观规律,这样步子才能走得稳。5.学习掌握系统思维处理好改革发展稳定的关系,更加注重改革的系统性、整体性、协同性习近平总书记强调:“我们提出全面深化改革的方案,是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效,必须加强顶层设计、整体谋划,增强各项改革的关联性、系统性、协同性。”改革开放和全面深化改革是一项巨大的系统工程,涉及无数因素和变量,往往是牵一发而动全身,全面深化改革要坚持全局和局部相配套,治本和治标相结合,渐进和突破相促进。因此,我们应该运用系统思维,来把握全面深化改革这样一个巨系统。改革、发展、稳定三者有着紧密和复杂的关系。首先,改革是为了发展,“只有紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革,以解放和发展社会生产力为改革提供强大牵引,才能更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应”。其次,发展促进改革,存在的许多问题只有在发展中解决,只有发展了许多改革的措施才好出台,只有发展了才能改得动、改得掉。再次,稳定为改革和发展提供了安定和谐的环境保障,如果没有一个稳定的局面,改革和发展都谈不上;反过来,如果不改革和发展,人民群众的生活没有得到改善、没有获得感,社会也难以稳定。因此,“我们要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定”。处理好改革发展稳定的关系,必须增强改革的系统性、整体性、协同性。第一,要坚定不移推进改革开放,改革不停顿,开放不止步。我们要以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。全面深化改革触及深层次的社会关系和利益调整,难免触动一些人的“奶酪”,突破既得利益,不可能是皆大欢喜。要让改革措施落地就需要有勇气、有胆识、有担当。坚持改革的正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,勇于突破思想观念的障碍,勇于突破利益固化的藩篱。第二,要凝聚改革的共识,没有广泛的共识就难以形成改革开放的合力。“现在,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,凝聚改革共识难度加大,统筹兼顾各方利益任务艰巨而繁重。这就更需要下功夫去凝聚共识。凝聚共识很重要,思想认识不统一时要找最大公约数……把最大公约数找出来,在改革开放上形成聚焦,做事就能事半而功倍”。我们要团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,汇成推进改革开放的强大合力。第三,要科学施策,不能盲目推进改革。我们要按照中央要求来推进,不要超出中央确定的界限来推进;要有序推进改革,不抢跑,不拖延,该试点的不要仓促面上推开,不要急于求成。第四,要协同推进,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。我们要注重改革的关联性和耦合性,避免畸轻畸重、顾此失彼,避免各行其是、相互掣肘。“随着改革开放不断深入,改革开放的关联性和互动性明显增强,这就要求我们更加注重各项改革的相互促进、良性互动”。我们要把握好全面深化改革的重大关系,使各项改革举措在政策取向上相互配合,在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰,形成改革开放的强大合力。6.不断增强辩证思维能力,准确把握和妥善处理全面深化改革不同领域中的各种重大关系习近平总书记要求:“要学习掌握唯物辩证法的根本方法,不断增强辩证思维能力,提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。我们的事业越是向纵深发展,就越要不断增强辩证思维能力。”全面深化改革面临各种难题和挑战,这就要求我们善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系,在权衡利弊中趋利避害、做出最为有利的战略抉择。要加强调查研究,坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物,准确把握客观实际,真正掌握规律,妥善处理各种重大关系。改革的过程也是协调处理各种关系的过程,在改革的不同领域要处理好各种不同重大关系。党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标是由两句话组成的,即“完善和发展中国特色社会主义制度”和“推进国家治理体系和治理能力现代化”,我们要正确理解全面深化改革总目标中两句话之间的关系,以及第二句话中国家治理体系和治理能力之间的关系。“前一句规定了根本方向,我们的方向就是中国特色社会主义道路,而不是其他什么道路。后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向”。这两句话构成了一个整体,只有放在一起来理解才是完整理解和把握全面深化改革的总目标。在第二句话中,我们还要正确理解和把握国家治理体系和治理能力的关系。习近平总书记对国家治理体系和治理能力关系的论述有三层意思。其一,二者的作用不同,相辅相成,缺一不可;“两者相辅相成,单靠哪一个治理国家都不行。治理国家,制度是起根本性、全局性、长远性作用的。然而,没有有效的治理能力,再好的制度也难以发挥作用”。其二,二者相互促进;“有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能”。其三,国家治理体系和治理能力虽然有密切联系,但又不是一码事,不能完全相等同;“不是国家治理体系越完善,国家治理能力自然而然就越强。纵观世界,各国各有其治理体系,而各国治理能力由于客观情况和主观努力的差异又有或大或小的差距,甚至同一个国家在同一种治理体系下不同历史时期的治理能力也有很大差距”。因此,国家治理体系和治理能力是既相互区别,又相辅相成的有机整体,是辩证统一的关系。改革和开放也是一对关系,也要处理好。在改革开放进程中,改革了,才有可能开放,改革有了深度,开放才有广度。而开放又倒逼和促进改革,开放开阔了视野、开阔了思路、开通了渠道,又进一步促进深化改革的力度。在经济体制改革中,我们要注意处理好政府、市场、社会的关系,让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好地发挥政府的作用。要处理好大和小、收和放、管理和服务的关系,公有经济和非公经济的关系,还要处理好经济发展和生态环境保护的关系。在政治体制改革中,我们要注意处理好坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者统一的关系。在发展方式上,要注意处理好创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展之间的关系。改革开放是我们党在新的时代条件下带领中国人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,也是我们党最鲜明的旗帜。改革开放永无止境,只有进行时没有完成时。要全面深化改革,进一步改革开放,就必须不断接受马克思主义哲学智慧的滋养,一刻也不能离开马克思主义的世界观和方法论的指导,一刻也不能离开唯物辩证法。要自觉地运用唯物辩证法来指导我们的行动,在改革开放的实践中运用辩证法,发展辩证法。习近平新时代中国特色社会主义思想闪耀着唯物辩证法的光辉,是中国共产党集体智慧的结晶,是马克思主义中国化的最新成果,是当代中国的马克思主义,21世纪的马克思主义。(作者:冯俊,系中央党史和文献研究院院务委员、教授)(来源:《光明日报》2018年11月19日) 

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中央党史和文献研究院召开警示教育大会

10月19日下午,中央党史和文献研究院召开全院警示教育大会。分管日常工作的副院长曲青山同志出席会议并受冷溶院长委托,代表院务会对学习贯彻习近平总书记重要批示精神,贯彻落实中央和国家机关警示教育大会精神,进一步推进我院党风廉政建设工作作出安排。副院长贾高建同志传达了中央和国家机关警示教育大会精神。会议通报了我院十八大以来有关党员干部违规违纪案例。副院长吴德刚同志主持会议。大会采取视频会议方式,在三个办公区同时召开。院务委员陈晋、张宏志、冯俊、魏海生、柴方国、徐永军、陈理、季正聚、陈维义分别在三个办公区出席会议,全院干部职工700多人参加会议。曲青山同志强调,要提高政治站位,深刻认识加强我院党风廉政建设的重要性。他指出,党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,以坚强的决心和意志,坚定不移推进全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了卓著成效,凝聚了党心,赢得了民心。我院坚决贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央全面从严治党各项决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,持续深入推进党风廉政建设,全面从严治党取得了明显成效。但也要看到,我院作为党的历史和理论研究部门,并非“清水衙门”、一片净土。必须认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神,贯彻落实中央和国家机关警示教育大会精神,深刻认识我院党风廉政建设的长期性艰巨性,正视我院存在的廉政风险和隐患,进一步加大党风廉政建设力度,不断推动我院全面从严治党向纵深发展。曲青山同志强调,要加强政治建设,不断营造风清气正的良好政治生态。要充分认识我院科研工作不同于其他单位和部门的科研工作,最主要的特点就是讲政治讲党性,政治建设永远是第一位的。要严明政治纪律,以实际行动坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要严肃党内政治生活,倡导积极健康的党内政治文化,营造良好政治生态。要加强政治学习,坚定政治自觉,使大家认清纪律规矩是“高压线”,把遵守党章和党规党纪要求变成自觉行动。曲青山同志强调,要强化政治担当,压紧压实全面从严治党“两个责任”。各部门党支部要按照“一岗双责”要求,切实肩负起党风廉政建设主体责任和监督责任。要针对我院机构改革基本到位,但各方面管理制度尚未健全的实际,尽快制定相关制度规定和管理办法,形成完善配套的制度机制。要严格日常管理教育,既要抓业务、出成果,又要抓班子、带队伍。对于那些遵守各项制度不严格的人员,要敢于批评。要开展积极的党内政治生活,及时咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小,及时纠正思想上、作风上出现的苗头性倾向性问题,教育鞭策大家遵规守纪。要加大监督执纪问责力度,运用好监督执纪“四种形态”,深入推进党风廉政建设,筑牢拒腐防变“防火墙”,为党史和文献事业的发展提供坚强政治保证。吴德刚同志对学习贯彻我院警示教育大会精神提出四点要求。一是要抓紧召开部门警示教育会议,及时组织学习我院警示教育大会精神。二是要通过学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、进行案例分析、讲廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地、撰写心得体会、召开专题组织生活会等多种形式,增强警示教育实效。三是要认真排查和防控廉政风险隐患,消除监督盲区和监管“飞地”,特别是要完善对核心部门、机要部门、关键岗位人员的有效监管,着力解决“灯下黑”、疏于监管等突出问题。四是要加强会议有关涉密文件资料管理,把保密工作做细做实。警示教育大会后,还组织全院副处级以上党员干部在三个办公区分别观看了纪律教育专题片。

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